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为进一步加强学校民主政治建设，调动广大教职员工参与学校民主管理的积极性，推进学校的改革发展与建设，以优异成绩迎接教育部2007年本科教学水平评估，按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关要求，学校党委决定于2006年9月上旬召开齐齐哈尔大学第二届第一次教职工代表大会。 7月2日，学校党委办公室根据学校党委的决定印发了通知，要求各基层党委、党总支、直属党支部全面做好教代会前期各项准备工作，标志着我校二届一次教代会筹备工作正式启动。

本次教代会的指导思想是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持依靠教职工办学的指导方针，进一步发挥教代会制度在学校民主政治建设中的作用，团结和动员全校教职工以迎接2007年教育部本科教学水平评估和省级文明单位标兵评估为重点，积极投身学校的改革发展与建设，全面落实学校事业发展"十一五"规划，为把学校早日建设成为省属重点综合性大学而努力奋斗。

本次教代会有三项议题，一是听取并审议校长工作报告，二是讨论并通过齐齐哈尔大学 "十一五" 事业发展规划，三是讨论并通过齐齐哈尔大学2006年度财务经费预算报告。

为加强教代会筹备工作的组织领导，学校成立了由校党委书记陈承贵、校长唱江华为主任的学校第二届教职工代表大会筹备工作委员会，筹委会下设办公室，办公室主任由校工会主席吕晓辉兼任，筹委会办公室下设代表资格审查组、会务组、材料组、宣传组、提案组等负责具体筹备工作。

学校党委通知下发后，全校各基层党委、党总支、直属党支部根据学校党委《关于召开齐齐哈尔大学第二届第一次教职工代表大会的通知》精神，利用校工会网站转载的《高等学校教代会暂行条例》和教代会宣传提纲等相关文件、资料等，结合本单位实际，利用会议、报纸、板报、网络等载体，积极做好本届教代会宣传、动员工作，为教代会的胜利召开努力营造良好的舆论氛围。

思想是先导，组织是保障。为充分调动广大教职工民主管理学校的积极性，学校及各基层党委、党总支、直属党支部及其工会组织充分尊重广大教职工的民主意愿，按照《齐齐哈尔大学第二届第一次教代会代表选举办法》切实做好教代会代表选举工作，确保全体教职员工充分行使自己的民主权利。根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关规定，我校二届一次教代会按每10名教职工中选举１名代表的比例执行，本届教代会代表总数为220名。列席代表、特邀代表将根据实际情况确定。教职工代表以基层工会为单位按照民主程序由教职工直接选举产生。代表推选时，充分向教学第一线教师倾斜，充分体现代表性和群众性。代表团的构成，根据选举单位代表人数，及单位相邻、工作性质相近的原则划分。单位人数较少的部门，由两个或两个以上部门联合组成。代表团团长由代表民主选举产生。各基层工会于7月12日前完成选举工作，并将代表登记表报至教代会筹委会办公室，经学校代表资格审查组进行资格审查后，其名单将通过工会网站发布公示，广泛接受全校师生员工的监督。

集思广益，群策群力，是确保教代会质量的重要保证。为使教代会代表充分行使民主权利，积极参政议政，进一步推进学校管理决策的民主化、科学化，学校教代会筹委会对本届教代会提案征集事宜制定了具体的实施意见，提出了明确的要求，并做了具体的部署和安排。学校要求本次教代会代表应按照大会的指导思想和主要议题，紧紧围绕建设省属重点综合性大学的奋斗目标，就学校教育教学、科学研究、管理服务、队伍建设等方面以及教职工普遍关心的重大问题提出合理的建设性意见和建议，并在会前广泛征求教职工意见，认真做好提案征集工作，为学校的改革、发展与建设献计献策。