凝聚改革共识 助力开放提升 合力推进长三角财政电子票据一体化

财政电子票据涉及政府公共服务和众多民生领域，是城市数字治理的底层基础设施，但在实践中仍以省为单位独立运行和管理，存在取票难、报销难、归档难等问题。省财政厅深入推进长三角财政电子票据一体化改革，实现了长三角区域财政电子票据互联互通，票据跨省可以实现开具、报销、入账和归档全流程无纸化，企业财务处理效率将提升50%以上，有力地推进动长三角一体化进程。

? 合作机制共立

浙江牵头建立由财政、医保、卫健委、大数据等部门组成的“跨省就医”专班，多次组织召开长三角财政电子票据一体化推进会，建立各方共享共商、业务协同、快速响应、闭环管理的合作机制。构建对标国际、领先全国、开放合作、统一标准的共享目标、共享路径和共享标准。

? 共享模式共创

创新建立三省一市“融合平台”，在遵循财政部规范约定数据类型及参数下，统一长三角地区票据共享技术标准，各地通过“融合平台”这一“数据枢纽”，实现与其他省市的票据数据的共用互通，大大提升了跨省数据共享的安全性和有效性。

? 监管结果互认

落实“放管服”改革要求，推动各地形成精简高效、权责对等、结果互认的财政电子票据信息共享互通责任体系。协同完善财政电子票据信息共享互通投诉处理机制，有效避免虚假报销和重复报销。

全面推广交通运输电子证照 有力提升长三角地区政务服务便民水平

交通运输电子证照具有安全且易携带的优势，既为办事人员缩短等待时间，减少多次跨省往返、提交纸质材料、随身携带等麻烦，也利于营运车船顺利安全投入运营，避免因未携带纸质证件而产生的各类问题。自2019年起，省交通运输厅、省数据局牵头，会同三省一市交通运输、政务服务主管部门，深入推进长三角地区电子证照建设应用。目前，该应用惠及长三角地区510余万名交通运输从业人员、240余万辆营运车辆、4万余艘内河船舶。

? 专班机制推进

三省一市均成立交通运输和政务服务业务专班，统筹各省市进度，各地明确由交通部门负主责、政务服务部门提供数据保障。先后召开8次线下专班会议，多次组织磋商会，集中商讨具体问题。

? 统一标准推进

围绕跨地区证照亮证核验需求，统一电子证照版式、归集及核验标准，归集照面信息，打通数据链路，建立健全电子证照跨区域异议处理机制，交通运输从业人员和企业可实时在线查阅展示、窗口办事亮证、执法现场核查及异地从业。

? 多跨应用推进

依托从业人员诚信考核和继续教育业务系统，实现数据共享并在电子证照应用集成，电子证照版式文件上实时展现结果信息，方便管理部门和群众查询。2023年，推进交通运输、保险业数据联动共享应用，通过电子证照数据共享实现普通货物从业人员从业资格证核发一地办理、全域互认。

长三角住房公积金服务“一网通办”

近年来，长三角住房公积金跨地区使用的需求日益迫切。针对传统模式下公积金异地使用难题，浙江与沪苏皖在数字化建设和信息共享深化合作，依托长三角政务服务“一网通办”平台，实现长三角住房公积金事项“在线办”“即时办”。

? 下好长三角“一盘棋”，深化区域合作机制

住房公积金部门在省市县三级建立联席会议制度，专班化推进框架合作协议确定的长三角跨地区购房信息协查、异地贷款证明信息互认等9个合作事项。设立长三角专窗专岗，由专人负责查询审核，保障长三角跨省通办业务高效运行。

? 织密信息化“一张网”，实现数据互联互通

上线8个住房公积金事项已全省贯通，实现缴存职工办理“零材料、零跑动、零等候”，多个事项被平台列为精品事项。与沪苏皖建立住房公积金等信息协查机制，协同强化风险联防联控，打击防范骗套提等违法行为，汇聚长三角购房提取数据100多万条，共同编织公积金违法违规防范网，目前公告栏中已发布警示信息近200条。

? 聚焦办事进“一扇门”，推进服务优质共享

通过公积金高频服务事项“一栏汇聚”，打造网上办事统一门户。建立长三角一体化示范区综合服务受理机制，统一住房公积金服务标准，实现“进一中心、办三地事”。联合出台公积金贷款政策，推动长三角人才享受同城化待遇。

率先推进长三角城市群居住证 “跨省互通互认”改革 打通公共服务转移接续堵点

上虞聚焦长三角区域间居住证申领跨区域居住时间无法实现累计互认、服务管理存壁垒、增值服务供给短缺等痛难堵点，以居住证“跨省互通互认”为切口，率先开展试点，打通政策壁垒，促进公共服务业务协同。改革经验先后在全省40个县（市、区）复制推广，并与安徽合肥等地实现跨省互认，推动沪苏浙皖地区人口要素流动更加高效顺畅。

? 坚持改革破题，创新一体化办证体系

研发长三角居住证互认、转换办理模块，为12.3万名新市民提供“居住证件”、“登记时间”互认服务，畅通办证通道，办证零跑腿、零等待、零费用。构建“24个中心驿站+355个代办点”的矩阵式服务网络，缩短办证距离，形成15分钟办事圈。

? 坚持数字赋能，构建协同化共享机制

建立实时归集电子证照信息至省公共数据平台，健全统一标准的网上核发体系和智能速办机制，实现一张电子“绿卡”集成服务，成功争取全省首家公安部数据权限，发放全国首张长三角互通互认居住证。贯通流动人口信息管理、“浙里新市民”等多个系统平台，运用算法主动向符合条件的群众推送、告知办证信息。

? 坚持服务导向，推动同城化增值服务

构建新市民“购、租、补”三位一体住房保障体系，推出限价保障房2850套。推出新市民医保“四个一”增值服务，开展健康关爱、生育扶持等专项行动，实现全省首个定点医疗机构跨省就医结算全覆盖。