各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：

为全面落实党的十八大和省第十三次党代会精神，认真贯彻中央“八项规定”及《实施细则》和我省贯彻落实《办法》，进一步深化领导干部接待群众来访工作，省委、省政府决定，今年继续开展领导干部下访接访活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入实施“八八战略”，牢记为民宗旨，发扬务实作风，以简便易行、灵活机动为原则，进一步创新方法、丰富形式，增强领导干部下访接访工作的针对性和实效性，通过多种渠道听民情、解难题、办实事，着力化解矛盾纠纷，切实维护群众权益，促进社会和谐稳定，为干好“一三五”、实现“四翻番”，建设物质富裕精神富有现代化浙江作出新贡献。

二、工作安排

今年省领导下访接访活动安排在6—8月，省委常委、省政协主席、省人大常委会党组副书记、副省长和省政府顾问参加。省领导下访接访的重点是解决需要省级层面协调并符合“两个基本、一个不”（事实基本清楚、诉求基本合理，解决不会引起连锁反应）条件的急案、积案和要案。具体采取以下四种方式：一是带案下访。省领导带案到问题发生地现场约访接待。二是定点接访。省领导到省信访联合接待中心随机选择信访事项面对面接待。三是视频约访。省领导到省信访局视频会议室与在所在地的县（市、区）政府应急视频会议室的预约信访人进行视频约访。四是督导调研。省领导通过到基层检查、指导和调研，及时了解中央和省委、省政府信访工作决策部署落实情况，查找存在的突出问题，提出改进工作的意见和建议。

各地各部门要根据信访工作与社会稳定工作实际，按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，采取集中性和经常性工作相结合的方式，认真搞好领导干部下访接访活动，通过敞开大门接待来访，带着案件下去走访，包案化解信访案件，努力实现息诉罢访，切实把绝大多数上访群众稳定在当地，把绝大多数矛盾纠纷解决在基层。省级有关新闻单位要根据要求配合做好省领导下访的综合报道工作。省领导下访的具体时间和地点由省信访局另行通知。

三、有关要求

（一）切实改进工作作风。按照中央和省委、省政府的要求，把领导干部下访接访作为改进工作作风、密切联系群众的必修课，牢固树立凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众的群众观点，在基层下访接访过程中，要切实减少陪同人员，带着责任和感情，面对面接待群众、实打实解决问题，让群众看到实实在在的成效和变化，不断增进干群之间的理解、信任和感情，增强党的凝聚力和向心力。

（二）着力解决突出问题。通过领导干部下访接访，着力解决群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的突出问题。在接访过程中，要组织有权处理的责任部门认真研究解决信访问题的思路，结合实际明确处理办法，落实责任主体的责任，切实把信访突出问题妥善处理好。各地主要领导要集中精力解决好重大疑难问题；分管领导重在解决职责范围内应该解决的问题；对特殊复杂的问题，要通过党委常委会、政府常务会及沙巴体育平台会议集体研究解决。

（三）扎实推进重点工作。把握主攻方向，抓住关键环节，通过领导干部下访接访，扎实推进信访积案化解、信访工作“三无”县（市、区）创建、信访渠道畅通、信访秩序规范、去京非正常上访整治、信访干部队伍建设等重点工作，做到以点带面、统筹兼顾，推动各项工作层层落实到位，促进信访形势持续好转。

（四）强化责任落实。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成领导亲自抓、直接做，一级带一级、各负其责、齐抓共管的工作格局。特别要按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，以信访工作绩效考核为抓手，压实有权处理信访问题责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地，最大限度减少矛盾上行。

中共浙江省委办公厅

浙江省人民政府办公厅

2013年5月24日