一、出台背景

习近平总书记在2018年的中央财经委员会第一次会议上指出：“调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药用量负增长”。一直来，我省高度重视有机肥推广工作，早在2010年省政府办公厅就印发《沙巴体育平台促进商品有机肥生产与应用的意见》（以下简称：《意见》）；2011年，省农业农村厅、省财政厅制定了《浙江省商品有机肥推广应用实施办法》（浙农计发〔2011〕53号），对纳入补贴的商品有机肥类型、补贴对象范围、程序等作出规定；2020年，为推进化肥定额制改革，促进农业绿色发展，省农业农村厅、省财政厅联合修订了《浙江省商品有机肥推广应用实施办法》（浙农专发〔2020〕10号），拓展了补贴范围，简化了补贴模式，各地也制定具体实施细则，明确具体补贴标准，提高政策可操作性。

《意见》实施10余年以来，对我省畜禽排泄物资源和农作物秸秆等综合利用、农牧业产业转型升级、农作物化肥减量增效、生态循环农业高质量发展、土壤健康水平提高发挥了重要作用。但经过十多年的发展，随着养殖业调整，养殖业排泄物总量大幅下降，原先以畜禽粪污为主要原料的商品有机肥出现原料资源约束问题，还存在配套政策及技术创新不足、有机肥产品市场竞争力弱等短板，制约有机肥产业的可持续发展和高效生态农业强省建设，因此有必要对《意见》进行重新制订。

二、主要内容

《浙江省人民政府办公厅沙巴体育平台加强有机类肥料生产与应用的意见》围绕有机类肥料产业发展、推广应用、科技创新、市场监管和政策支持，提出6个方面的具体举措。

一是鼓励有机类肥料产业发展。明确了有机类肥料的范围，鼓励利用种养殖业、农产品加工业、园林绿化业等产生的有机废弃物和餐厨垃圾生产有机类肥料，提出有关的用地和税收政策等。

二是加大有机类肥料的推广应用力度。提出加快培育施肥服务组织，明确将有机类肥料推广应用纳入高标准农田建设、粮食生产功能区改造提升、土壤健康行动、耕地地力培育、垦造耕地后续培肥等项目的实施内容。

三是推动有机类肥料产业科技创新。支持围绕农村有机废弃物高效利用关键核心技术、绿色安全高效生物有机肥与生物炭基肥料等新产品、有机类肥料施用机械、农作物秸秆综合利用机械等方面，开展产学研协作攻关，强化机械施肥与种植模式的融合研究。

四是强化有机类肥料市场监管。提出强化生产原料风险评估、生产企业和销售市场、市场准入和退出机制等方面监管。

五是实施有机类肥料生产应用支持政策。提出省财政资金支持、各地研究制定支持有机类肥料生产应用的具体举措、引导鼓励有机类肥料生产企业提升设施设备和优化生产工艺、施用机械及配套设施列入农机购置补贴目录等支持政策。

六是合力营造促进有机类肥料生产与应用的良好环境。着重强调加强组织领导、落实政策措施、形成工作合力，支持有机类肥料生产与应用。

三、主要特点

一是拓宽原料来源。为有效解决畜禽排泄物资源约束，促进农业农村生态环境建设，将原料由原先畜禽排泄物为主拓宽到种养殖业、农产品加工业、园林绿化业等产生的有机废弃物和餐厨垃圾。

二是拓展补贴品种。生产使用表明，生物有机肥、有机无机复混肥、生物炭基肥料、复合微生物肥料、土壤调理剂等在土壤改良、减肥增效、促进增产增收等方面的作用明显，对统筹农业农村废弃物资源化综合利用具有积极促进作用，有必要列入补贴品种。

三是支持科技创新。支持有机类肥料施用新技术、新产品、新设备研发。同时推进有关标准体系建设。

四、实施期限

本意见自2023年11月8日起施行，《浙江省人民政府办公厅沙巴体育平台促进商品有机肥生产与应用的意见》（浙政办发〔2010〕151号）同时废止。

五、解读机关

解读机关：浙江省农业农村厅

解读人：陆若辉

电话：0571-86757052