经过30年的快速扩张发展，金华开发区已进入“存量优化 提质增效”的高质量转型发展阶段。日前，《金华经济技术开发区城市更新专项规划（2021—2025年）》正式出炉，明确以城市更新工作为主抓手，统筹城市规划、建设和管理，全面推动开发区城市发展战略、优化空间结构、促进产业结构升级，加快实现人产城融合发展。

据了解，《规划》为金华市首个城市更新领域的专项规划，谋划起点高、推进标准高，规划充分落实城市有机更新4321行动，贯彻全市工业红线划定要求，充分衔接开发区“十四五”规划、国土空间规划等，立足当下又着眼长远，突出强化城市更新与产业功能区转型的协调推进、与城市品质提升的有机结合。

盘活空间支撑城市发展 两大更新片区各有侧重

根据《规划》，本轮规划范围涵盖江南片区和金西片区，总规划面积约为91.4平方公里，涵盖开发区辖内8个乡镇（街道）内用地。目标通过多样更新改造，打造联动区域的浙中都会发展动力引擎，异质相生的金华产业转型创智高地，筑梦山水的宜居宜游人文标杆。聚焦“横向沿江产城融合带”和“纵向中央创新带”战略“十字轴”，建设具有金华辨识度的滨江休闲活力区、绿色发展示范区。

《规划》指出，目前江南片区“东居西产”（东部以居住功能为主、西部以产业功能为主）的结构布局需要调整、产业空间有待整合提升、城市环境品质有待提升。该片区城市更新的总体目标为：城市建设工作侧重增存并举，统筹发展，通过城中村改造、老旧小区整治、旧工业园区改造以及有机更新等手段，助力中央创新区、三江六岸等战略项目落地实施，不断完善城市功能、优化结构布局，推进产业升级、提升用地效益，完善公共配套、提升城市品质。

金西片区目前存在土地利用较为零散、工业用地占比高、公共服务设施用地比例明显不足的问题。该片区城市更新将着力推动金西区块“特色发展”，城市建设以增量为主、存量为辅，通过峙垅湖周边区域更新，生物医药产业园发展，古镇、工业遗存保护与利用来推动汤溪新城镇发展；通过高水平谋划九峰山休闲文旅区开发，结合码头建设促进罗洋两镇新型物流产业发展，将金西区块打造为聚焦康养、文旅、宜居三大核心要素高质量发展的特色新城镇。

江南形成“两核两轴三带” 金西划分“六大更新主题”

根据规划，江南片区将细化南北主轴线，形成“两核两轴三带”（江南行政商业文化核心+科创与商业商务服务核心，金衢路-李渔路区域联动发展轴+仙源路公共服务轴，金帆街创新产业发展带+双龙南街服务带+八一南街服务带），以此引导产业创新、优化公共服务资源布局。

未来，江南片区将聚焦品质营城，构建“15分钟—5分钟”城市生活圈，贯穿南北城市绿谷，打造一级绿道4条、二级和三级绿道各5条，新增片区公园、社区游园各9个，构建蓝绿交织的开阔空间体系，进一步完善城市公共配套设施，补齐城市功能缺口。

金西区块则将结合现状问题、规划目标、改造模式的差异，划分罗埠新码头综合服务小镇、洋埠古码头文旅宜居小镇、物流产业转型区、汤溪文化生态新城区、生物医药产业聚集区和九峰山康养休闲服务区6个更新主题分区，全力凸显康养、文旅、宜居的金西特色。

结合开发区“十四五”重点工作安排，开发区将更新区域分为近、中、远三个时期更新改造，除正在实施的2.16平方公里外，近期改造约3.09平方公里，更新区域重点向提升城市功能形象的滨江地区、实现产业转型升级的玉泉溪周边产业用地、站城一体化开发的轨道站点周边区域聚集。

整合提升产业空间 首次划定集中连片M0用地

《规划》指出，江南片区新兴产业初具规模，一批新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴技术产业落地，但各门类产业空间聚集度和产业联动性有待提升，产业体系尚未成熟。同时，区域内存有较大量低效工业用地，导致一边土地在“沉睡”，一边好项目无地可用，而邻近城市核心的配套成熟区域，适合布局新型产业功能的用地又过于碎片化，空间整合度不足。

对此，江南片区将划分五大产业板块，分类引导产业布局。其中，创新核心区定位新型产业研发办公、总部聚集的核心技术集聚区，创新产业园区定位新兴产业、人才安居相融合的科技创新创业园区，新能源汽车园区是以新能源汽车为主要导向的智造基地，智造转型园区（两个）是以生产制造技术升级为主要导向的智造基地。

值得一提的是，《规划》首次划定集中连片新型产业片区，明确总用地规模的8%~10%用以布局M0用地（新型产业用地），主要沿金衢路-李渔路、积道街-德胜街聚集创新型要素，助推开发区从“要素驱动”到“资本驱动”再到“创新驱动”的三次转型发展。

在金西片区，未来将围绕6个更新主题分区，着力提升人居品质和功能配套，大力推动物流产业智能化转型，复兴汤溪千年古城，引导健康生物医药产业绿色发展，进一步开发丰富九峰山康养休闲服务等。