温州平阳县积极探索,走出人海和谐惠民共富新路子——南麂列岛共同富裕典型实践案例
  • 日期:2022-08-12 08:52
  • 来源:浙江省生态环境厅
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南麂列岛诸湾位于浙江东南沿海,岛屿陆域面积11.13平方公里,海域面积189.93平方公里。南麂列岛隶属温州市平阳县,辖11个行政村,常住人口2307人。近年来,当地政府牢记习近平总书记视察南麂时的嘱托:“一定要高度重视这里的生态环境,把生物多样性保护好”,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,突出重点,创新机制,积极探索出人海和谐、惠民共富的新路子。2021年,南麂海域海水优良率、海洋功能区达标率均为100%,海岛自然岸线保有率达98%;海洋贝藻类1147种,占浙江省贝藻类总种数的80%;镇集体经济总收入4154万元,其中经营性收入1264万元,年均分别增长37%和185%。

一、保护优先,打造南麂列岛金名片

一是加强生态修复,恢复生物资源量。累计投资6000余万元,建成南麂列岛海域国家级海洋牧场示范区,覆盖面积1239.5公顷,形成人工鱼礁24万空方;年均投入200余万元,放流1亿单位以上各类渔业苗种。二是加强保护区生态空间管控,减轻生态压力。累计投入1.74亿元,实施保护区核心区居民整体搬迁工程,岛上常住人口由1500余人减少到500余人,拆迁复绿面积28000m2,有效增加生态空间,减轻环境压力。三是实施美丽乡村建设。每年投入300多万元,清除各类垃圾6000多吨,整治乱点2000多个,生活固废、海滩垃圾100%上岸处置;投入2000多万元,实施农污整治、入海排污口治理,实现污水零直排,废油全回收。南麂列岛先后荣获“全国小城镇环境综合整治样板镇”“国家级卫生城镇”“国家级农业特色强镇”,连续两次获评“中国最美十大海岛”等金名片。

二、创新机制,强化海洋环保新举措

一是法规壮威,营造浓厚法治氛围。先后出台《浙江省南麂列岛国家级海洋自然保护区管理条例》《南麂列岛国家级海洋自然保护区基本建设项目管理办法》等法规,为南麂生态环境保护鸣锣开道,保驾护航。二是团队聚力,打好执法组合拳。实施保护区管理局、南麂镇、行政村三级管护联动机制,定期开展“碧海”“海盾”“护岛”专项执法行动;成立由200多名志愿者组成的海洋生态环境社会监督监视队伍,开展全天候24小时风险预警,有效打击和遏制“偷捕偷采偷排”等不法行为。三是科研借智,守牢海洋生态家底。依托省级博士后工作站、市院士专家工作站等平台,与科研院所合作,开展贝藻类、野生水仙花、南麂大黄鱼深海生态养殖研究等一批海洋课题研究,为南麂生物多样性保护和可持续发展奠定坚实基础。

三、生态赋能,走出惠民共富新路子

一是因地制宜,“拳头”开路。依托全国“一村一品”示范村镇,推出渔旅融合新模式;强化旅游配套设施建设,打造彩虹公路等一批“网红”项目;引进高端民宿品牌,建成各类酒店、民宿和渔家乐60余家,补齐岛上住宿短板。五年来,一批批拳头产品的推出,吸引来岛游客35万人次,旅游总收入超8.5亿元 。二是优化服务,“龙头”引路。成立南麂大黄鱼协会,创立“G20大黄鱼”品牌,实现养殖管理规范化,养殖产品品牌化,产供销一体平台化,2021年大黄鱼产量2200吨,年产值2.8亿元。三是合理帮扶,“多头”扩路。鼓励岛民从事生态养殖、特色餐饮、渔家民宿、导游带购等经营项目,力保转产转业转得了、富得起。建成南麂海洋科教馆、南麂星空篮球场、南麂镇文化站、养老服务中心等设施,举办文艺演出、信俗文化交流、港澳台青少年夏令营、台胞相思园植树等活动,丰富驻岛官兵和岛上居民的精神文化生活。

建设春潮起,海湾换新颜。南麂列岛已将生态环境优势转化为经济发展优势,奋力打造出山海联动、文体旅融合的活力湾区,走出一条人海和谐、惠民共富的发展新路子。


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