各市、县（市、区）新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记沙巴体育平台统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要指示精神，按照党中央、沙巴体育平台和省委、省政府决策部署，围绕群众呼声期盼，有效总结前阶段的经验做法，推动我省旅游餐饮住宿等服务业复工复产和健康发展，真正实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。经省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组同意，现将有关工作要求通知如下：

一、总体要求

坚持疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，按照疫情不同风险等级，分级分区分类开展差异化科学精准防控，以最短时间、最小代价打赢疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，努力用最小代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。高效统筹常态化疫情防控和旅游餐饮住宿等服务业发展，坚决避免层层加码和“一刀切”“一封了之”，切实做到放得开、管得住和快管控、快恢复。

二、高效统筹疫情防控和重点服务业发展

7日内无社会面本土疫情发生的县（市、区），在严格落实常态化防控要求的前提下，及时有序推动旅游景点、餐饮宾馆、文娱场所等场所开放和旅游、会议、展览、文娱等活动开展。

1.切实守好疫情防控大小门。高速公路服务区以及民航、铁路、港口场站等关键场所要严格落实常态化防控要求，认真核验核酸检测证明，严密守好入口关。A级旅游景区、室内密闭文化旅游场所、餐饮企业等场所要守好小门，安排专门人员落实测温、亮码、戴口罩等规定，切实抓好“健康码+行程卡”联动核查，并督促出入人员扫“场所码”登记，确保风险链条可追可查。

2.保障A级旅游景区以及文化旅游行业室内场所持续经营。7日内无社会面本土疫情的，原则上不对A级旅游景区以及文化旅游行业室内场所进行限制经营（集中隔离场所周边除外）。对于因疫情关停的场所，在7日内无社会面本土疫情后或未满7天但经专家组评估通过后即可有序开放。A级旅游景区应严格落实限量、预约、错峰的要求，控制游客接待上限，确保游客信息可查询可追踪。餐饮企业、剧院、博物馆、公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、A级旅游景区室内场所以及娱乐场所、上网服务场所、艺术品展览展示单位等空间相对密闭的场所应强化卫生管理，加强通风消毒。

3.倡导浙江人游浙江。在积极发展周边游、近郊游、乡村游、城市休闲游的同时，鼓励省内无社会面本土疫情的设区市之间开展跨市游。本省跨设区市流动人员所在设区市如无中高风险地区且7日内无社会面本土疫情，根据旅游目的地的政策落实相应的核酸检测要求后即可自由流动。同时，各地要围绕重点地区、重点领域和关键环节，把疫情防控各项措施抓细抓实，但不得层层加码，不得简单以疫情为由限制出行、人为设置跨市游障碍。

4.有序推进疗休养、研学游。积极倡导职工开展疗休养活动，支持旅游企业按规定承接疗休养委托服务业务，切实提升疗休养活动组织水平。在符合疫情防控要求的前提下，提倡省内市、县（市、区）之间开展疗休养结对和职工互送活动。鼓励支持各地赴邻省开展疗休养资源推介，吸引省外职工到我省开展疗休养活动。有序开展中小学生研学游，通过学校组织集体旅行或家庭亲子旅行等，开展研究性学习和旅行体验相结合的校外实践教育活动。在省内无社会面本土疫情时，中小学生跨设区市出行可不再进行报备。跨省出行仍实行报备制，但不得以审批制代替报备制，无正当理由不得限制中小学生出行。

5.有序恢复跨省团队旅游。在加强疫情风险防范的前提下，有序恢复旅行社和在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。各旅行社和在线旅游企业要加强疫情风险研判，及时掌握旅游目的地和客源地疫情形势，不得组团前往中高风险地区或参照中高风险管理的地区旅游，不得承接中高风险地区或参照中高风险管理地区的旅游团队；切实履行主体责任，督促游客遵守团队行程所涉省市县防疫相关政策，从严做好游客招徕、组织、接待、游览等环节疫情防控工作，根据旅游目的地的政策落实相应的核酸检测要求。同时，做好应急预案，一旦目的地发生疫情，保障旅客闭环返回出发地或户籍所在地。旅行社如执行疫情防控要求不到位的，应实施“熔断”机制，暂停承接跨省旅游业务。

6.灵活调整会议规模和用餐人数。各地应根据本地实际情况，在落实常态化防控措施的前提下，及时调整餐饮用餐及会议会展参会人数限制。会议、活动超过50人的，主办方需制定疫情防控方案，承办活动的企业严格做好疫情防控工作。会议、活动举办地所在县（市、区）7日内无社会面本土疫情且参加人员均为省内的，对其人数上限不作硬性规定；如有省外人员参加，会议主办方应提醒其落实属地常态化核酸检测要求，并倡导其在抵浙后24小时内完成核酸“落地检”。婚宴、年会、会展等大型宴会活动应提前掌握宾客名单，并根据属地要求进行报备。

7.抓好从业人员的健康监测和管理。公共文化单位、文化和旅游经营单位要进一步加强员工健康监测和管理，配备专人负责，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况，杜绝带病上岗。加强对员工的教育培训，提高员工科学防范意识和能力，上岗前进行“健康码”检查核验，规范佩戴口罩，确保员工健康上岗和规范作业。餐饮、文化旅游及其他服务业行业从业人员核酸检测频次不得低于每周1次或所在城市常态化核酸检测频次，并可根据疫情防控需要动态调整。

8.加快纾困政策出台实施。鼓励各地、各部门研究制定专项扶持政策，通过减税降费、援企稳岗、金融支持、发放消费券等系列举措，对受疫情影响严重的旅游、餐饮、酒店等服务业给予扶持，激发消费潜力，帮助企业尽快恢复生产经营。

三、发生本土疫情时从严从实高效管控

在发生社会面本土疫情时，疫情发生地所在市县要严格落实相关疫情防控要求。其中“三区”范围内严格按照封控区、管控区、防范区的相关要求进行管理。经省市专家评估，疫情规模较小、影响有限、外溢风险不大的疫情发生地所在县（市、区）应按照从严从实的要求，在落实疫情防控相关举措前提下，保障疫情发生地所在县（市、区）“三区”外的旅游、餐饮、住宿等服务业基本运行。

9.加强旅游等出行管理。加强对旅行社和在线旅游企业的指导和监管，机关企事业单位加强出差审批和因私出行管理，原则上不出所在县（市、区）。县域内旅游景区坚持限流、预约、错峰等措施，景区接待游客量不超过最大承载量的50%—75%。

10.严格控制会议活动。按照非必要不举办、能线上不线下的原则，严格控制会议活动数量和规模。严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，降低农村集市规模和频次。

11.严格管理聚会活动。倡导家庭聚餐聚会等不超过10人。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、现场测温等措施后进入就餐场所，非就餐期间规范佩戴口罩，并做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地居委会或村委会报备，并落实属地疫情防控规定。饭店、餐馆堂食按容量的50%控制人数，隔位就座，鼓励顾客打包带走消费。

12.严格管理文娱活动。控制公共场所接待规模，减少人员聚集，影剧院、娱乐场所、网吧、图书馆、美术馆、博物馆、棋牌室、麻将房、桌游室等密闭公共场所、宗教活动和民间信仰活动场所接待人数不超过核定人数的50%—75%。

13.严格生活性服务消费场所管理。倡导美容美发、照相、足浴等生活性服务消费场所提前预约、有序服务，减少人员店内聚集等候。

14.及时恢复涉疫场所正常运营。发生疫情的经营性场所，在进行终末消毒和相关疫情处置后，经市级以上专家评估认为低风险的，可恢复运营。

15.实行动态评估调整。经专家评估，疫情发生地所在县（市、区）如存在外溢风险，其周边县（市、区）参照执行上述本土疫情期间防控工作要求。县域内本土疫情社会面清零7日后，或县域内本土疫情社会面清零未到7日但经市级以上专家评估认为低风险的，该县（市、区）及省内关联周边地区可不执行上述接待量控制、会议活动报备审批等要求。

四、压实工作责任加强监督检查

16.压实“四方责任”。压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚决守好疫情防控防线。各经营主体及其行业主管部门，要制定疫情防控应急预案，强化防控力量，完善防控设施。

17.加强宣传引导。积极倡导安全游、健康游、错峰游，引导群众在旅途中增强个人出行安全意识，规范做好个人防护，严格遵守旅游目的地测温、亮码、戴口罩、“1米线”等公共场所疫情防控要求。避免前往人员高度聚集场所，降低疫情传播风险。

18.强化督查监督。组织开展旅游餐饮行业的重点场所疫情防控措施落实情况督查，督促各地、各部门及时整改。同时，各地要畅通监督反馈渠道，充分发挥媒体监督、群众监督、舆论监督作用，通过电话、邮箱、微博、微信、手机APP等多渠道收集信息，并及时处理反馈。

浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室（代章）

2022年5月31日

（此件公开发布）

浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室沙巴体育平台高效统筹疫情防控和旅游餐饮住宿等服务业发展的通知.pdf