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索引号: 000014349/2021-772816 主题分类: 工业、交通/铁路
发文机关: 省政府办公厅 成文日期: 2021-09-16
废止时间: 0000-00-00
索引号: 000014349/2021-772816
主题分类: 铁路
发文机关: 省政府办公厅
成文日期: 2021-09-16
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《沙巴体育平台推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见》政策解读
  • 日期: 2021- 09- 28 11: 04
  • 来源: 省政府办公厅
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一、出台背景

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出,推进城市群都市圈交通一体化,加快城际铁路、市域(郊)铁路建设,有序推进城市轨道交通发展。沙巴体育平台办公厅连续转发《沙巴体育平台进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(国办函〔2021〕27号)《沙巴体育平台推动都市圈市域(郊)铁路加快发展意见的通知》(国办函〔2020〕116号),从加强规划指导、合理确定标准、分类分层建设、提高客流效益、防范债务风险等方面对地方规划建设轨道交通提出了约束性要求。

为贯彻落实国家有关政策以及省政府主要领导一系列重要指示精神,出台《沙巴体育平台推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见》(以下简称“《意见》”)。

二、主要内容

《意见》共十八条,分六个部分:(1)总体要求;(2)坚持规划统筹,强化规划约束;(3)细化项目设计,突出经济适用;(4)强化风险管控,拓展融资渠道;(5)严格项目管理,规范审批流程;(6)优化运营管理,提升运营效益。

主要内容:一是强化线网规划的统筹作用,强化建设规划的刚性约束,强化相关规划的同步实施;二是有序发展都市圈城际、市域(郊)铁路,适度发展城市轨道交通,充分利用既有铁路开行通勤列车;三是加强债务风险管控,落实项目资金来源,拓展资金筹措渠道,加大土地综合开发力度;四是规范建设规划调整,规范项目实施,明确变更流程;五是优化运输组织效率,提升运营服务水平,鼓励多元化运营。

三、主要特点

一是突出多规合一。力推轨道交通规划与国土空间规划、综合交通规划同步研究论证,实现地方研究提出与省级统筹审查相结合,土地综合开发与站点走向设置相结合。加强前期研究投入,鼓励预可行性研究勘察设计精度按照1:2000,决策程序确定后,即落图落位,提高轨道交通沿线开发强度。

二是突出项目细节。分市域(郊)铁路、城市轨道交通和利用既有铁路开行通勤列车三种方式,从准入门槛,选址选线、技术标准、敷设方式、功能定位等方面提出了明确的要求,便于各级政府及时对照审查和发现问题。通过细节的设计提高项目对客流的吸引。

三是突出项目效益。通过政策设计过滤了客流效益差、过度超前的建设项目,提高实施项目的经济效益;创新提出了路网设计指导性理念,从乘车体验的角度提升路网的合理性,提高项目的社会效益。此外,还关注项目全生命周期的风险防控,增加资金筹措、土地开发、运营管理等支撑性措施。

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