浙江省市场监督管理局2020年政府信息公开工作年度报告
浙江省市场监督管理局
  • 日期: 2021-01-29 17:47
  • 来源: 浙江省市场监督管理局
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告的电子版可通过浙江省市场监督管理局门户网站下载。

一、总体情况

2020年,我局深入贯彻落实党中央、沙巴体育平台和省委省政府沙巴体育平台全面推进政务公开工作的决策部署,制定政务公开制度,加大信息公开力度,努力畅通公众参与渠道,扩大公众参与,务求公开实效。经统计,2020年我局门户网站共发布信息1603条;微信平台共推送信息1026条,阅读总量124.64万,其中阅读量超过1万的14条,常读用户月均增长约10%。

(一)推进政府信息管理制度化规范化

一是加强制度建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省人民政府沙巴体育平台修改<浙江省政府信息公开暂行办法>的决定》,在省政府办公厅政务公开处指导和大力支持下,结合机构改革情况,制定《浙江省市场监督管理局政府信息公开暂行办法》,明确我局政务公开工作组织架构、主动公开程序及信息动态调整机制等,细化政务公开工作要求,加强工作规范。二是进一步做好公文类信息公开工作,明确公文公开属性,强化信息公开审查机制。

(二)拓展主动公开的深度和广度

1.加强重大行政决策信息公开机制建设。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《浙江省重大行政决策程序规定》、《沙巴体育平台印发浙江省市场监督管理局重大行政决策程序规定(试行)的通知》,公开发布重大行政决策事项目录。主动向社会公布决策草案,采取听证会、问卷调查等多种方式,广泛征求公众意见,并公开意见采纳情况。

2.动态调整、及时公开权责清单。依托浙江政务服务网,集中公开我局权责清单、公共服务清单及“最多跑一次”办事事项清单。不断完善政务服务事项办事指南,准确公开办事流程、办事机构、所需材料、咨询电话等信息。

3.做好规范性文件公开工作。严格落实《浙江省人民政府沙巴体育平台推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》,在政府门户网站上统一发布本部门行政规范性文件,并同步发布解读方案。参照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》《省政府行政规范性文件征求意见工作规定》(浙政办发〔2016〕82号)等文件要求,制定行政规范性文件向社会征求公众意见,反馈并公开意见采纳情况。建立规范性文件公开台账,开展行政规范性文件有效性检查清理,对我局现行有效的326件行政规范性文件进行了3轮梳理,提出了202件拟继续有效、15件拟暂时保留、109件拟废止或失效的清理意见,于2021年1月对外公开清理结果。落实专人,积极配合做好行政规范性文件报送政府公报集中统一刊登工作。

4.深化行政执法信息公开。全面推行行政执法公示制度,规范行政执法行为。向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。加大食品安全、产品质量等重点领域执法公开,及时公布查处结果,全年共发布食品安全监督抽检信息51期、不合格食品风险控制情况通告25期,发布产品质量安全抽查情况通报105期,共计408类产品11172批次,合格10098批次,不合格1074批次。在局门户网站建立非医用口罩产品质量监督抽查结果栏目,集中展示地市专项监督抽检信息。

实现全省市场监管领域“双随机、一公开”监管,完善公开透明的监管规则和标准体系。在政府信息公开目录设置市场监管规则标准栏目,发布食品安全、知识产权、信用监管、质量监督等领域规则文件及地方标准信息。公布市场监管领域“双随机、一公开”单部门抽查事项27条,跨部门抽查事项17条。依托国家企业信用信息公示系统(浙江),公示我省市场主体(不含注销)831.79万户,其中,企业308.74万户、在华经营的外国(地区)企业85户、农专社5.84万户、个体户517.2万户;吊销未注销市场主体28.43万户,其中吊销未注销企业25.06万户;列入经营异常名录(未移出)企业(含农专社)34.25万户;列入严重违法失信企业名单(未移出)企业3.74万户。公示系统累计归集公示我省涉企信息1.85亿条。全年累计接受社会访问23.98亿次

5.推进基层政务公开标准化规范化工作。充分发挥职能作用,配合省政府办公厅共同推动基层政务公开标准化规范化工作落实。积极履职尽责,加强对市场监管领域基层政务公开标准指引落实工作的督促指导,持续推进基层政务公开省级标准化战略重大试点、政务服务大厅现场管理省级标准化试点建设,助力基层提升政务公开标准化规范化水平。

(三)围绕“六稳”“六保”深化重点领域信息公开

1.抓好惠企政策宣传。接续推出两批共27条服务举措,制定落实优化消费环境促进放心消费11个方面意见,牵头九部门联合出台支持个体工商户复工复产16条扶持意见,推动省疫情防控工作领导小组出台《沙巴体育平台进一步助力市场主体纾困 促进高质量发展的若干意见》《沙巴体育平台加大力度支持小微企业渡过难关的意见》,助力市场主体纾困和高质量发展。依托浙江省小微企业云平台上线抗疫稳企政策708部,其中国家级70部,省级56部,市县区582部,向全省273万个体户和企业推送了1165万条抗疫情稳发展政策干货。组建小微企业和个体工商户纾困专班,全力做好宣传发动推动纾困工作尤其是直补资金落地落实;吸收“五色图”“健康码”等浙江首创经验,会同省卫健委及时发布12项疫情防控地方标准;鼓励和引导商品市场主办方落实减租政策,推动减免相关检验检测费用,部署开展涉企收费专项检查,确保减税降费政策落地落实;牵头开展冷链食品“物防”工作,着力构建“物防”精密智控体系的同时,加大强化进口冷链食品“全受控、无遗漏”闭环管理的宣传力度,消除公众疑虑恐慌情绪。

2.及时回应社会热点。局领导先后6次参加省政府新闻发布会,围绕群众关心的“农贸市场应对疫情保供应”、“口罩等防疫用品价格监督检查”、“涉疫消费投诉情况及处置原则”、“提振消费促进经济稳定增长”、“加强网络市场监管 、保障消费者权益”等问题,解答公众疑惑。今年以来我局工作频频登上新浪微博热搜榜,其中包括“浙江发布首个儿童口罩团体标准”、“浙江约谈三大运营商”、“三大运营商联合发布在浙整改措施”、“浙江对抢注李文亮商标申请人开罚单”、“爱奇艺优酷等11家音视频平台被约谈”、“浙江要求5月后进口冷链食品加贴溯源码”等。

3.加强工作动态信息发布。围绕商品市场转型提升和放心农贸市场建设,发布食用农产品批发市场食品安全规范化建设单位评价标准,及时公布评价结果。在局门户网站公示网络食品销售第三方平台提供者备案信息38条,特种设备行政许可发证公告42批、特种设备许可受理情况的公告41批,食品生产许可证作废及注销公告94条。依托浙江在线建立“放心消费在浙江”专栏,围绕放心消费单位建设,公开各地先进典型、动态要闻,全年发布科普问答24条。

(四)加强政策发布解读工作

1.建立健全重点工作定期发布机制。对照政府工作报告及省委省政府交办任务,梳理形成我局年度重点任务清单50项,包括编制浙江省“十四五”市场监管规划、深入推进长三角市场体系一体化建设、全面开展“证照分离”全覆盖改革等,按季度向社会公开各项任务的执行情况。

2.进一步加强政策解读工作。省局主要负责人履行“第一解读人”职责,全年带头解读政策2次。注重运用图表图解、新旧条例对照、多媒体课件等方式解读,拓宽政策解读发布渠道,实行局门户网站与政务信息平台同步发布。围绕“稳企业、惠民生”方面,以知识产权便民惠企、证照分离便民惠企等主题,运用问答方式和简明易懂的文字、图片等形式,编制《政策简明问答》沙巴体育平台(宣传页)。

(五)及时精准回应社会关切

1.加强宣传阵地建设。联合主流媒体,通过新闻通告、新闻发布会、组织媒体实地采访报道等多种自主发布方式,对政策举措出台、法律法规解读、创新做法成效给予深入宣传。全年局领导参加各类新闻公示会和发布会40场,其中局主要领导参加9场。今年共向媒体发布新闻通稿约212篇,组织媒体宣传报道活动52余次,各级媒体刊发我局相关内容原创报道1363余篇,转发3590余篇。其中,中央电视台播出6次,新华社27篇,人民日报1篇,人民网21篇、中新社114篇、中国市场监管报38篇(头版29篇)、总局官微“市说新语”40篇、“市说新语”微博37篇,浙江日报69篇(头版10篇),浙江卫视62篇、浙江发布19篇、浙江之声80篇、浙江新闻客户端106篇。

2.强化网络舆情处置。建立省市两级舆情监测和应急管理工作快速协同通讯联络网,对重大舆情实行24小时持续监控。“3·15”期间监测到“澎湃新闻报道义乌‘网红直播第一村’售假”相关信息,第一时间转告当地局,义乌市局迅速回应、高效处置,积极主动与关键媒体沟通对接,消除舆情隐患。

3.加强政民互动。根据省政府办公厅沙巴体育平台网民留言答复时间及质量要求,高度重视,坚持结果导向,着力加强政民互动办理力量,提高答复质量,全年共答复浙江省统一政务咨询投诉举报平台各类咨询、意见建议862条。食品安全“你点我检”调查问卷获6800人投票。市场监管“十四五”规划公众建言献策收到134份答卷。

4.丰富主动公开内容。进一步推进人大建议提案和政协提案办理结果公开,2020年我局主办的39件人大建议和政协提案答复全部全文公开。按照省政府及省财政厅对财务信息公开的相关要求,认真做好年度预决算公开,含收支决算总体情况、“三公”经费决算中因公出国(境)情况、公务用车购置数及保有量、国内公务接待情况等,并在省局门户网站集中公开,方便公众查阅与监督。

(六)提升依申请公开工作质效

深入学习新修订的政府信息公开条例,参考省政府、其他部门及兄弟省份在政府信息公开申请办理中的成熟做法,结合工作实际梳理形成28种政府信息公开申请办理答复格式文书,进一步规范依申请公开工作。2020年我局受理依申请公开42件,2019年结转至2020年办理的3件。截至2020年12月31日,已办结44件,1件结转至2021年办理。其中属于已主动公开或同意公开的24件,同意部分公开的3件,不予公开、无法提供、不予处理、其他处理等17件。

(七)加强政务公开平台建设

1.不断加强省局门户网站建设。坚持局门户网站作为政务公开第一平台的地位,确保网站内容建设管理有序。完成对接统一信息资源库。按照国办公开办函〔2019〕61号文件要求,完成政府信息公开专栏设置。安排专人定期登录网站群运维监测平台,查看门户网站的错字、栏目更新、页面功能等监测结果,及时处理发现的问题。进一步完善门户网站的安全保障措施,加强网站日常安全检查和技术防护,切实做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。 

2.充分发挥政务新媒体灵活便捷的优势。以内容建设为根本,不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能,在“浙江市场监管矩阵”微信平台开设助力小微发展“微风行动”、重大科技装备巡礼等沙巴体育平台宣传,采用“一图读懂”、动画视频、卡通形象等多种形式,增强内容的丰富性和趣味性,提升吸引力。我局微信平台在全国率先上线市场监管表情包,并在表情词组中嵌入“放心消费在浙江”、“最多跑一次”等市场监管宣传热词。同时,在表情包基础上设计制作周边文创产品,与市、县、所联动,线下扫码推广活动,效果良好。此外,在知识产权日、安全宣传月、计量日等重大宣传节点,推出vlog协同推广,均收到了良好的宣传效果。矩阵原创的《战疫十八技能》视频获省直机关抗疫视频作品大赛一等奖。

(八)进一步健全监督保障机制

强化工作考核加强对机关处室的政务公开工作考核,将政务公开工作纳入我局年度综合绩效考评,落实处室主体工作责任,强化政策解读、重大决策预公开等内容,确保政务公开工作落到实处。

二.主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

21

21

238

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

152

-19

30918

其他对外管理服务事项

68

-4

12

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

959

-67

20

行政强制

41

-12

5

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

1

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

263

98632万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

法人或其他组织

总计

商业

企业

科研

机构

社会

公益

组织

法律

服务

机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

42






42

二、上年结转政府信息公开申请数量

3






3

三、本年度办理结果

(一)予以公开

24






24

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

3






3

(三)不予公开

1.属于国家秘密








2.其他法律行政法规禁止公开








3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益








5.属于三类内部事务信息

1






1

6.属于四类过程性信息

2






2

7.属于行政执法案卷








8.属于行政查询事项








(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

12






12

2.没有现成信息需要另行制作








3.补正后申请内容仍不明确








(五)不予以处理

1.信访举报投诉类申请








2.重复申请








3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息








(六)其他处理

2






2

(七)总计

44






44

四、结转下年度继续办理

1






1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及改进情况

2020年我局政府信息公开工作稳步推进,取得了一定成效,但还存在以下不足:政务公开平台建设有待加强,通过局门户网站发布征求意见征集到的意见较少,公众参与模式有待探索创新;依申请公开办理质量有待提高。2021年,我局将从三方面进一步做好政府信息公开工作。

(一)加强政务公开制度化建设。对照我局政府信息公开暂行办法,细化政务公开工作要求、工作流程和职责分工,强化工作责任。细化年度综合绩效考评办法中政务公开工作相关内容,建立日常工作通报和“晾晒”制度,及时交流政务公开工作现状、存在问题和整改落实情况。

(二)加强政务公开平台载体建设。结合工作新情况,不断细化完善政府信息公开目录体系,确保内容涵盖全面、栏目定位清晰,进一步美化门户网站外观,加强栏目展示的编排设计,提升公众访问体验。继续发挥政务新媒体的作用,纵深推进政务公开。

(三)加强政务公开工作人员培训。组织开展信息公开制度讲解、依申请公开答复案例解析等内容的主题培训,提升政务公开人员业务能力水平,推进我局信息公开工作规范有序开展。

六、其他需要报告的事项

无。


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