各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　为全面整治田园环境，提升田园清洁化、生态化、景观化水平，促进农业现代化和美丽浙江建设，经省政府同意，现就开展打造整洁田园、建设美丽农业行动通知如下：
　　一、总体要求
　　以绿色发展理念为引领，围绕美丽浙江和绿色农业强省建设目标，坚持政府主导、各方参与，突出重点、分步实施，标本兼治、长效管理，全面整治田园环境，完善田园基础设施，改造提升生产设施，整治各类杂乱杆线，调整优化产业布局，计划通过2年时间的努力，打造形成基础设施完善、田园环境整洁、农业设施整齐、生产过程清洁、产业布局合理的美丽新田园，田园清洁化、景观化和农业生态化、规模化水平明显提升，切实把农业建设成为最美丽的产业。
　　二、主要措施
　　（一）推进田园环境洁化。集中清除田园各类积存垃圾，重点整治丢弃于田间地头、公路铁路沿线、沟渠水边的秸秆、农膜、农业投入品包装物等农业废弃物，加强田园日常动态保洁，进一步改善田园生产环境。推进农药废弃包装物的统一回收与集中处置，防止出现农业面源污染。
　　（二）改造提升生产设施。各地要引导农业生产经营主体及时对建设标准低、使用功能差、布局不合理的设施大棚、栏舍、生产管理用房进行更新、维修、改造。对农业生产区域范围内的违法建筑和设施，要依法予以拆除。对没有实际用途、废弃的设施，要动员和引导业主进行拆除。新建、改建、扩建种养大棚、农业生产管理用房等设施的选址应符合土地利用总体规划和设施农业用地相关政策，设施外观设计、色彩风格要简洁整齐，与自然环境协调融合。
　　（三）加强基础设施配套。加强农田道路、水利、电力、林网等基础设施配套，着力打造成田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能浇的新田园。结合市县级粮食生产功能区提标改造、永久基本农田保护、农田地力提升、农村小型水利项目建设等，提高农田基础设施标准化水平。各地要协调电力、广电、电信、移动、联通等单位，按照杆线归属和职责分工，对田园内的电力、广电、通讯等各类杆线有计划、有步骤地进行合并、清理、改道或局部改为地下埋设，进一步净化田园空间环境。
　　（四）推进清洁化生产。按照“一控二减四基本”的要求，大力发展现代生态循环农业，积极推行农牧（渔）结合等新型农业种养模式和统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖等技术，持续推进化肥、农药使用减量化。深入推进农业“两区”土壤污染防治三年行动计划，有效阻止工业性污染物进入农田，严格禁止未经达标处理随意排放养殖污水，切实保护农田土壤、水体安全。以肥料化利用为重点，进一步深入推进农作物秸秆综合利用，落实防控责任，防止出现露天焚烧农作物秸秆的行为。
　　（五）调整优化产业布局。以农业“两区”为载体，有序推进土地流转，调整优化农作物空间布局，合理搭配品种色彩，减少碎片化种植和季节性抛荒，推动农业规模化、集聚化发展。按照现代生态循环农业建设要求，科学布局种养业，合理确定养殖规模，建设一批美丽牧场、生态牧场，深入推进农牧有机融合。依托农业产业、田园风光等资源，大力发展休闲农业与乡村旅游，进一步推进农旅深度融合。结合平原绿化行动、新植1亿株珍贵树行动和珍贵彩色森林建设，加快推进农田林网提档升级。
　　（六）建立健全长效机制。强化市、县（市、区）、乡镇政府（街道办事处）的属地管理责任，建立网格化的田园环境整治和保护体系，并将打造整洁田园、建设美丽农业行动纳入相关考核内容。以村为单位，进一步落实管护人员、经费和职责，建立农田基础设施管护和田园环境日常保洁机制。进一步落实农业生产经营单位的主体责任，将打造整洁田园、建设美丽农业行动与相关涉农扶持政策挂钩，建立相应的奖惩机制。
　　三、时间安排
　　第一阶段（2016年8—10月）。以清洁田园为重点整治内容，以农业“两区”、景区周边、道路河道两侧的农田为重点整治区域，在全省组织开展为期3个月的集中整治行动，进一步改善田园环境，并初步建立日常保洁和长效管护机制。
　　第二阶段（2016年11月—2017年12月）。以完善基础设施、改造提升生产设施、整治各类杂乱杆线为重点，建立健全长效管理机制，从根本上改变田园“脏乱差”现象。
　　第三阶段（2018年1—6月）。进一步巩固田园环境集中整治成果；同时，按照建设美丽农业的要求，对种养产业结构进行整体规划布局，大力推广清洁化生产，进一步提升田园清洁化、景观化和农业生态化、规模化水平。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。各地、各有关部门要将打造整洁田园、建设美丽农业行动作为推进农业发展方式转变和美丽浙江建设的重要内容，切实加强组织领导和统筹协调，结合“五水共治”、农业“两区”（农业“一区一镇”）、美丽乡村建设等工作，分清轻重缓急，加大推进力度，加快工作进度。各市、县（市、区）、乡镇政府（街道办事处）要切实落实属地管理责任，对辖区内开展打造整洁田园、建设美丽农业行动负总责，加大政策支持力度，健全工作机制，落实工作队伍，分解落实责任和任务，严格督查考核，确保行动顺利推进。省农业厅要牵头制订整洁田园、美丽农业的具体建设标准和指导意见，确保整洁田园和美丽农业建设质量。
　　（二）明确落实职责。各有关部门要认真履行职责，切实发挥职能优势，共同推进打造整洁田园、建设美丽农业行动。农业部门要做好牵头协调工作，并指导农业产业结构调整、化肥农药减量使用、美丽生态畜牧业建设、农作物秸秆综合利用、农药（肥料）废弃包装物和废弃农膜回收等工作；农业和农村工作部门要将田园清洁工作纳入美丽乡村建设体系，落实以村为单位的日常保洁机制；发展改革部门要优化农业产业区域布局，指导做好有关工作；财政部门要做好资金保障；国土资源部门要加强耕地保护、规范设施农业用地管理、开展永久基本农田示范区土地质量调查、监测和评价等工作；环保部门要做好农药废弃包装物无害化处置、查处工业企业污染农业“两区”土壤的环境违法行为、做好农业“两区”周边建设项目的环境准入监管工作；建设部门要做好村镇建设规划有关工作；交通运输部门要指导公路沿线的绿化美化洁化工作；水利部门要指导农田水利设施提升改造工作；林业部门要指导农田林网绿化工作；海洋与渔业部门要指导水产养殖尾水处理、水产养殖区域整洁美化工作；旅游部门要指导乡村旅游协调发展，促进农村建筑美化、村容洁化；供销部门要积极参与肥药双控、农业废弃物和农村废旧物资回收等工作；电力、广电、通讯等单位要抓好所属杆线管网规范整洁工作；铁路部门要抓好铁路沿线的绿化美化洁化工作。
　　（三）加强宣传引导。各地、各有关部门要切实加强宣传引导和科普教育，提高全社会生态文明素养，引导农业生产经营主体自觉爱护田园生态环境，主动服从农业生产规划指导，采用清洁化、绿色生产技术，积极参与田园环境建设；引导农村居民养成良好的卫生习惯，科学处置各类垃圾，杜绝生活垃圾流向农田，营造打造整洁田园、建设美丽农业的良好氛围。

浙江省人民政府办公厅
　　2016年8月26日

　　（此件公开发布）
 

 

 

附件下载：浙江省人民政府办公厅沙巴体育平台开展打造整洁田园建设美丽农业行动的通知