各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

省总工会、省人力社保厅、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省安监局制订的《沙巴体育平台在全省开展激发职工创业创新活力建功“十三五”高水平全面建成小康社会活动的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅

2016年6月1日

（此件公开发布）

沙巴体育平台在全省开展激发职工创业创新活力建功“十三五”高水平全面建成小康社会活动的意见

省总工会 省人力社保厅 省发展改革委 省经信委

省科技厅 省财政厅 省环保厅 省安监局

为推进落实“十三五”规划，充分发挥工人阶级在高水平全面建成小康社会中的主力军作用，决定在全省开展激发职工创业创新活力、建功“十三五”高水平全面建成小康社会活动。现提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。

以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，大力弘扬劳模、工匠精神，充分激发广大职工的创业创新活力和劳动热情，着力提升职工素质、不断增强创新能力，组织动员全省职工为高水平全面建成小康社会作贡献。

（二）主要目标。

1．开展多层次、宽领域的劳动竞赛活动，职工参与面不断扩大。重点建设立功竞赛参赛率保持在80%以上，规模以上独立建工会企业劳动竞赛开展率和职工参与率均达70%以上。

2．职工岗位创新的体制机制进一步完善，企业创新文化进一步形成。创建各级职工（劳模）创新工作室不少于1000家，其中省级工作室50—60家。推广以职工姓名命名的先进操作法不少于500项，各级技术服务队年均进企业服务不少于2000场。

3．职工职业成长通道继续拓宽，技能人才待遇不断提高，职工各类技能比武竞赛活动进一步整合。全省年均组织各类技术培训不少于5000期，培训职工不少于50万人次，实现技能晋升不少于10万人；年均组织省级技能大赛20—30场，帮助10000名职工实现技能晋级，带动职工岗位练兵100万人次以上。

4．职工践行绿色、低碳的生产生活方式更加自觉，单位安全生产主体责任意识不断增强，职工安全意识和健康素质不断提升。“安康杯”竞赛活动进一步规范和深化，全省每年度参赛单位和参赛职工总数分别比上年度增长10%和5%；各市、县（市、区）单建工会（含联合工会）参赛率达85%以上。

5．源头治理、动态管理、应急处置相结合的构建和谐劳动关系工作机制基本形成。以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度进一步健全，劳动用工更加规范，职工工资合理增长，社会保险全面覆盖。构建和谐劳动关系活动深入开展，规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系进一步建立。

6．全省职工在践行社会主义核心价值观、推动精神文明建设中的作用进一步发挥。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，广大职工的思想道德素质、科学文化素质、法治素质、健康素质明显提升。

二、主要任务

（一）开展重点工程、重点产业立功竞赛。围绕省委、省政府重大决策部署，每年在全省选择10个投资额较大、具有重大经济社会影响的重点工程，以开展比工程质量、比安全生产、比工程进度、比投资控制、比科技创新、比廉洁和谐为主要内容的示范性立功竞赛活动，引领全省重点建设立功竞赛活动；通过创建“工人先锋号”，打造一批精品工程、示范工程。以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业为重点，广泛开展职工发明创造、技术革新、技术交流、技术协作、合理化建议等活动，促进“四换三名”工程深入实施。

（二）开展职工科技创新竞赛。紧紧围绕实施创新驱动发展战略，按照《中国制造2025浙江行动纲要》，积极搭建职工创新平台，发挥职工（劳模）创新工作室在集聚企业创新人才、释放职工创新活力和解决企业技术创新“最后一公里”中的独特作用。加强职工创新成果推广应用工作，推动中小微企业提高核心竞争力。围绕省政府制定的节能减排目标，广泛开展合理化建议采集、推广节能减排先进适用技术等活动，充分发挥职工节能减排义务监督员的作用，推进重点地区、重点行业、重点企业、重点产品的节能减排工作，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

（三）加强职工队伍技能素质建设。大力弘扬工匠精神，全面推进技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人等“五位一体”职工技能素质建设工程，广泛开展名师带徒活动，加快培养造就一支知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍，进一步打造浙江劳动力资源新优势。广泛开展职工职业技能培训活动,开辟技能人才成长绿色通道。积极开展省级一二类职工职业技能竞赛。完善激励机制，总结推广企业实施技术工人工作津贴制度，落实对竞赛优秀选手推荐授予省“五一劳动奖章”、技术能手等荣誉称号和给予技能资格晋级等奖励制度，激励职工走岗位成才之路。加大职工技能培训经费投入和相关政策支持力度。各级工会要督促企事业单位依法落实职工教育经费，同时充分利用全社会的职业教育资源，多渠道组织和输送职工参加技能培训和再教育，鼓励有条件的市、县（市、区）工会建立职工教育培训基地,为广大职工提供免费技能培训服务。

（四)深化“安康杯”竞赛。紧密结合各地实际，精心设计“安康杯”竞赛活动方案，着力推动中小微企业开展竞赛活动。以危险化学品、道路交通、建筑施工等高危行业、领域和外来务工人员劳动密集型行业为重点，大力开展专项安全生产教育活动和行业性专项竞赛。

（五）深化和谐劳动关系创建活动。深化劳动关系和谐企业（园区）创建工作，组织动员广大职工积极参与企业关爱职工、职工热爱企业“双爱”活动，大力倡导企业和职工合作共赢理念，依法保障和维护企业和职工的合法权益，切实做好困难职工帮扶救助工作。积极推动劳动关系领域立法，进一步建立健全与劳动法、工会法配套的地方法规规章制度体系。

（六）加强企业职工文化建设。深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，每年在浙江电视台推介10个劳模年度人物，开展“最美劳动者”宣传活动，在全社会营造学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模的良好氛围。积极推动群众性职工文体活动基层化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要把组织开展激发职工创业创新活力、建功“十三五”高水平全面建成小康社会活动作为落实“十三五”规划的重要举措，切实加强组织领导和分类指导。各地要加强统筹协调，形成党政领导、部门合力、工会组织、企业主体、职工参与的工作格局。

（二）重视工作创新。要从地区、行业、企业和职工需求实际出发，积极探索活动方式、方法和载体，及时总结推广先进经验。要建立以职工为主体的活动绩效评价体系，完善激励机制，确保活动取得实效。

（三）营造良好氛围。要坚持以人为本，切实发挥职工的主体作用，把组织动员职工参与创业创新活动，与保障职工合法权益、增进人文关怀、共享改革发展成果统一起来。始终坚持把弘扬工人阶级伟大品格和劳模、工匠精神贯穿于职工创业创新活动全过程，不断增强参赛职工的荣誉感、自豪感和成就感。各地要加大宣传力度，广泛宣传活动中的先进典型，让职工学有榜样、赶有目标，大力营造学赶先进、争创一流的浓厚氛围。

浙政办发〔2016〕56号.ceb